Niederländischer Plan würde drei Monate Arbeit voraussetzen, bevor Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Staaten entsandt werden können

Die niederländische Regierung plant, vorzuschreiben, dass Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Staaten mindestens drei Monate in einem anderen europäischen Land gearbeitet haben müssen, bevor sie vorübergehend für eine Tätigkeit in die Niederlande entsandt werden können. Die vorgeschlagene Änderung soll den Missbrauch grenzüberschreitender Beschäftigungsregeln eindämmen und Arbeitskräfte sowie Unternehmen schützen, die sich an die niederländischen Vorschriften halten.

Der Minister für Soziales und Beschäftigung, Hans Vijlbrief, sagte dem Parlament, die Regierung wolle es der niederländischen Arbeitsaufsichtsbehörde erleichtern, zu prüfen, ob Entsendungen rechtmäßig sind. Der Plan sieht außerdem vor, dass die Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis einer Arbeitskraft in dem Land, aus dem sie entsandt wird, länger gültig sein muss als ihre vorübergehende Tätigkeit in den Niederlanden, damit sie anschließend dorthin zurückkehren kann.

Nach Angaben der Regierung nutzen manche Arbeitgeber den derzeitigen Weg, um Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Staaten über Unternehmen in anderen europäischen Ländern direkt in die Niederlande zu holen, wo die Anforderungen für Genehmigungen möglicherweise weniger streng sind. Als Beispiel nennt sie einen belarussischen Staatsangehörigen, der über ein polnisches Unternehmen zur Arbeit in die Niederlande entsandt wurde. Die Regierung sagt, diese Praxis könne Arbeitskräfte dem Risiko der Unterbezahlung aussetzen und unfairen Wettbewerb schaffen, weil in den Niederlanden keine Steuern und Sozialversicherungsbeiträge gezahlt werden.

Die Zahl der in die Niederlande entsandten Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Staaten stieg nach Angaben der Regierung von etwa 18.000 im Jahr 2021 auf mehr als 29.000 im Jahr 2025. Die tatsächliche Zahl sei höher, sagt sie, weil eine Untersuchung von Panteia ergab, dass etwa 38 % der entsandten Arbeitskräfte nicht gemeldet wurden.

Arbeitgeber könnten mit Geldbußen belegt werden, wenn eine Entsendung die Vorschriften nicht erfüllt. Die Regierung erwartet, dass die Änderungen im Juli 2027 in Kraft treten; der Vorschlag wird am 7. November zur öffentlichen Konsultation vorgelegt.

Der Vorschlag ist Teil eines umfassenderen Regierungsansatzes zur Arbeitsmigration. Dieser zielt auch darauf ab, die Nachfrage nach gering bezahlter Arbeit zu verringern, bereits in den Niederlanden verfügbare Arbeitskräfte einzusetzen und die Migration auf Arbeitskräfte zu konzentrieren, die für den künftigen Wohlstand benötigt werden.