Kallas drängt auf EU-Rolle bei Ukraine-Gesprächen, während Europas Vertretung noch ungeklärt ist

Die US-Gesandten Steve Witkoff und Jared Kushner wollen, dass die Gespräche in dieser Woche die letzten ohne vollständige Beteiligung Europas sind, berichtete Politico unter Berufung auf nicht namentlich genannte US-Vertreter. Ein Vertreter sagte, der Vorschlag sehe vor, die Europäer nach dem derzeitigen Dreiertreffen in die Gespräche einzubeziehen.

Russland hat laut Reuters erklärt, diese Woche keine direkten Gespräche mit Europäern zu führen. Moskau hat sich gegen ihre Beteiligung an den laufenden Verhandlungen ausgesprochen, aber erklärt, EU-Vertreter könnten sich zu einem späteren Zeitpunkt anschließen, berichtete die Associated Press. Wann eine solche Beteiligung erfolgen könnte, ist weiterhin offen.

Die Gespräche in Abu Dhabi sind die ersten seit Februar, an denen Russland, die Ukraine und die USA beteiligt sind. Der erste Tag endete nach fast vier Stunden, berichtete die russische Nachrichtenagentur RIA Novosti. Der ukrainische Auslandsgeheimdienst sagte laut AP, die Gespräche sollten am Mittwoch wieder aufgenommen werden.

Vor Beginn der Dreiergespräche trafen sich ukrainische und US-amerikanische Vertreter mit Amtskollegen aus Großbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien, der NATO und der Europäischen Kommission, sagte Rustem Umerow, Leiter der ukrainischen Delegation. Witkoff sagte anschließend, die Teilnehmer hätten über künftige Sicherheitsvereinbarungen gesprochen und das Ziel geteilt, auf umfassendere Gespräche mit europäischen Partnern hinzuarbeiten, berichtete European Pravda.

Es gibt unterschiedliche Auffassungen darüber, welche Themen diese Sicherheitsgespräche umfassen und wann sie stattfinden sollten. Eine nicht namentlich genannte Quelle aus der russischen Delegation sagte Reuters, ein umfassenderer europäischer Sicherheitsrahmen sollte im Mittelpunkt stehen. EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte laut Reuters, umfassendere Gespräche über die europäische Sicherheit sollten erst nach einem Waffenstillstand in der Ukraine stattfinden.

Im vergangenen Monat sagte Präsident Donald Trump, sein Beschluss, neue Sanktionen gegen Russland auszusetzen, solle Moskau am Verhandlungstisch halten. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj kritisierte die Aussetzung.

Die europäischen Staats- und Regierungschefs müssen außerdem klären, wer sie bei künftigen Gesprächen vertreten soll. Politico berichtete, dass die EU-Spitzen das Thema am Freitag, dem 13. November, bei einem informellen Gipfel in Dublin erörtern würden.

Aktualisierung

Der US-Gesandte Steve Witkoff sagte, Europäer würden an der nächsten Gesprächsrunde teilnehmen, nachdem er und sein Kollege Jared Kushner am 12. November in Moskau den russischen Präsidenten Wladimir Putin getroffen hatten. Anschließend reisten die beiden nach Dublin, um Selenskyj zu informieren.

Selenskyj sagte, europäische Vertreter würden an den Verhandlungen teilnehmen und nicht an den Rand gedrängt. „Sie werden eine Stimme haben“, sagte er vor Journalisten. In den Mitteilungen der USA und der Ukraine wurde nicht genannt, wer Europa vertreten soll oder wie genau die Beteiligung aussehen wird.

Kushner sagte, er habe Putin erklärt, dass eine europäische Präsenz am Verhandlungstisch wichtig sei und der russische Präsident „bereit sei, es zu versuchen“. Später sagte Kushner, Russland und die Ukraine hätten vereinbart, die nächste Gesprächsrunde um europäische Partner zu erweitern.

Zuvor hatte Putins außenpolitischer Berater Juri Uschakow bestätigt, dass die Gespräche zwischen den USA, Russland und der Ukraine fortgesetzt würden, zugleich aber die Aussicht auf eine Beteiligung der Europäer heruntergespielt. Moskau hat sich zuvor gegen ihre Teilnahme an direkten Verhandlungen ausgesprochen.

Die Ankündigung folgt auf zwei Tage von den USA vermittelte Gespräche in Abu Dhabi. Selenskyj sagte, sein Team habe dort amerikanische und europäische Vertreter getroffen, europäische Berater seien jedoch nicht an den eigentlichen Dreiergesprächen beteiligt gewesen. Kremlsprecher Dmitri Peskow sagte, Kontakte zwischen der russischen Delegation und EU-Vertretern seien weder geplant gewesen noch hätten sie stattgefunden.

Bei den Gesprächen in Abu Dhabi wurde ein Gefangenenaustausch vereinbart, doch erhebliche Differenzen bestehen fort. Putin sagte, Russland zähle zu seiner möglichen künftigen Grenze mit der Ukraine vier ukrainische Regionen, die Moskau 2022 annektiert, aber nie vollständig kontrolliert habe. Kyjiw weigert sich, den Rest der östlichen Donbas-Region aufzugeben.

Aktualisierung

Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas sagte am Freitag, sie und der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, sollten die EU bei Gesprächen über ein Ende des russischen Krieges in der Ukraine vertreten. Die europäischen Staats- und Regierungschefs beraten jedoch weiterhin darüber, wer für Europa insgesamt sprechen und ob eine Einzelperson oder ein Team entsandt werden soll.

Bei ihrer Ankunft zu einem informellen EU-Gipfel in Dublin am 13. November sagte Kallas, die Vereinbarung über sie und Costa sei 2024 getroffen worden. Sie forderte die Staats- und Regierungschefs auf, sich auf die Inhalte der Verhandlungen zu konzentrieren, statt Zeit mit der Auswahl der EU-Vertreter zu verbringen. Die Ministerpräsidenten Lettlands und Estlands unterstützten ihre Position, berichtete die niederländische Nachrichtenagentur ANP.

Am Vortag hatte Kallas auf Gespräche über die Spitzenämter der EU im Juni 2024 und auf die in den EU-Verträgen festgelegten Aufgaben der beiden verwiesen. Sie räumte auch ein, dass die EU-Staats- und Regierungschefs anders entscheiden könnten.

Das öffentliche Protokoll der Sitzung des Europäischen Rates im Juni 2024 hält Costas Wahl zum Präsidenten des Rates fest und nennt Kallas als bevorzugte Kandidatin für das Amt der Außenbeauftragten. Es ernennt die beiden nicht ausdrücklich zu Verhandlungsführern bei Friedensgesprächen über die Ukraine; das schließt eine andere Vereinbarung jedoch nicht aus. Die EU-Verträge weisen beiden Amtsträgern allgemeine Aufgaben bei der Vertretung des Staatenbundes in der Außen- und Sicherheitspolitik zu. Sie legen keine Delegation für die nächsten Gespräche über die Ukraine fest.

Der US-Gesandte Steve Witkoff sagte am Donnerstag, Europäer würden an der nächsten Gesprächsrunde teilnehmen. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte, Europa werde ein Verhandlungsteam und eine Stimme am Tisch haben. Keiner von beiden nannte, welche Länder oder wie viele teilnehmen würden, berichtete die Associated Press.

Der irische Premierminister Micheál Martin sagte, die Vertretung könne nicht auf die EU beschränkt sein und verwies auf die Unterstützung der Ukraine durch Länder wie Großbritannien und Norwegen. Er sagte, er hoffe, dass innerhalb von ein oder zwei Wochen eine Entscheidung getroffen werden könne.

Der US-Gesandte Jared Kushner sagte nach einem Treffen mit Wladimir Putin, der russische Präsident sei bereit, eine Beteiligung Europas auszuprobieren. Der Kreml sagte am Freitag, Europa könne teilnehmen, wenn Moskau überzeugt sei, dass es wirklich zum Frieden beitragen wolle, berichteten ANP und Reuters.