UN-Atomchef bemüht sich um Zugang zu Irans Uran, während der Rat über Sanktionen streitet

Rafael Grossi sagte dem UN-Sicherheitsrat am 27. Oktober, Iran habe den Inspektoren weder die Informationen noch den Zugang gewährt, die nötig seien, um zuvor gemeldetes Nuklearmaterial in von Militärangriffen betroffenen und in unversehrten Anlagen zu überprüfen. Der Chef der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) sagte, die regulären Inspektionen seien nicht wieder aufgenommen worden. Damit bleibe eine zentrale Frage zu Irans angereichertem Uran unbeantwortet.

Grossi nannte das Kernkraftwerk Buschehr, wo Inspektoren Überprüfungsarbeiten durchführten, als Ausnahme. Außerdem sagte er, die Behörde habe keine Aktivitäten zur Reparatur oder zum Wiederaufbau von Anlagen beobachtet, die bei Angriffen in den Jahren 2025 und 2026 beschädigt worden seien. Die Standorte von außen zu beobachten, sagte er, könne den Zugang zur Überprüfung ihres Zustands jedoch nicht ersetzen. Russland verwies auf Inspektionen in unversehrten Anlagen nach den früheren Angriffen. Diese Besuche klären die Fragen der Behörde zu Material an anderen Orten nicht.

Die letzte Schätzung der IAEO zu Uran, das auf bis zu 60 % angereichert war, belief sich zum 13. Juni 2025 auf 440,9 kg. Im September 2026 erklärte sie, sie könne die aktuelle Größe, Zusammensetzung oder den Verbleib von Irans Vorrat an angereichertem Uran nicht bestimmen. Die Behörde zog ihre Inspektoren nach Beginn der Angriffe im Juni 2025 aus Sicherheitsgründen ab; einige ungeklärte Fragen zu den Sicherungsmaßnahmen reichen bis ins Jahr 2019 zurück.

Die Sitzung selbst fand erst statt, nachdem Russland eine Abstimmung über die vorläufige Tagesordnung beantragt hatte. Elf Ratsmitglieder stimmten dafür; Russland und China stimmten dagegen, Pakistan und Somalia enthielten sich. Damit wurde beschlossen, die Diskussion abzuhalten – nicht über die von den Mitgliedern umstrittenen Sanktionen entschieden.

Russland, China und Iran vertreten die Auffassung, dass die Resolution zum Atomabkommen von 2015 am 18. Oktober 2025 ausgelaufen sei. Frankreich und Großbritannien sagen, ein im August zuvor gemeinsam mit Deutschland eingeleitetes Verfahren habe die früheren Sanktionen wieder in Kraft gesetzt. Auf der Website des Sicherheitsrats sind diese Maßnahmen als im September 2025 wieder in Kraft gesetzt verzeichnet; Russland und China bestreiten jedoch die rechtliche Grundlage. Laut Resolution sollte sie planmäßig auslaufen, sofern die früheren Maßnahmen nicht wieder in Kraft gesetzt worden waren.

Der Streit hat praktische Folgen für die Aufsicht. Russland und China legten im September ihr Veto gegen eine Verlängerung des Mandats des UN-Sachverständigengremiums für Sanktionen ein, und der Sanktionsausschuss hat weiterhin keinen Vorsitzenden. Bei der Sitzung am Dienstag erklärten die Vereinigten Staaten, sie würden mit interessierten Ländern an einem gesonderten Überwachungsmechanismus arbeiten; sie kündigten nicht an, dass ein solcher bereits eingerichtet worden sei.