Kallas reclama un papel para la UE en las negociaciones sobre Ucrania mientras sigue sin decidirse quién representará a Europa

Los enviados estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner quieren que las conversaciones de esta semana sean las últimas sin la plena participación de Europa, informó Politico, citando a funcionarios estadounidenses no identificados. Un funcionario dijo que la propuesta consistía en incorporar a los europeos a las conversaciones después de la actual reunión trilateral.

Rusia ha dicho que esta semana no mantendrá conversaciones directas con los europeos, según Reuters. Se ha opuesto a su participación en las negociaciones actuales, aunque ha señalado que representantes de la UE podrían incorporarse en una fase posterior, informó Associated Press. Aún no se ha decidido cuándo podría producirse esa participación.

Las conversaciones en Abu Dabi son las primeras en las que participan Rusia, Ucrania y Estados Unidos desde febrero. La primera jornada terminó después de casi cuatro horas, informó la agencia de noticias rusa RIA Novosti. El servicio de inteligencia exterior de Ucrania dijo que se esperaba que las conversaciones se reanudaran el miércoles, según AP.

Antes de que comenzaran las conversaciones trilaterales, representantes ucranianos y estadounidenses se reunieron con funcionarios del Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, la OTAN y la Comisión Europea, dijo Rustem Umerov, jefe de la delegación ucraniana. Witkoff dijo después que los participantes habían hablado de futuros acuerdos de seguridad y compartían el objetivo de avanzar hacia conversaciones más amplias con socios europeos, informó European Pravda.

Hay diferencias sobre qué deberían abarcar esas conversaciones de seguridad y cuándo deberían celebrarse. Una fuente no identificada de la delegación rusa dijo a Reuters que el principal objetivo debería ser un marco de seguridad europeo más amplio. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo que las conversaciones más amplias sobre la seguridad europea deberían celebrarse solo después de un alto el fuego en Ucrania, informó Reuters.

El mes pasado, el presidente Donald Trump dijo que su decisión de eximir a Rusia de nuevas sanciones tenía como objetivo mantener a Moscú en la mesa de negociaciones. El presidente ucraniano Volodímir Zelenski criticó la exención.

Los líderes europeos también se enfrentan a la cuestión de quién los representaría en futuras conversaciones. Politico informó de que los líderes de la UE debatirían el asunto en una cumbre informal en Dublín el viernes 13 de noviembre.

Actualización

El enviado estadounidense Steve Witkoff dijo que los europeos se unirían a la próxima reunión después de que él y su compañero enviado Jared Kushner se reunieran con el presidente ruso Vladímir Putin en Moscú el 12 de noviembre. Luego, ambos viajaron a Dublín para informar a Zelenski.

Zelenski dijo que los representantes europeos formarían parte de las negociaciones, en lugar de quedarse al margen. «Tendrán voz», dijo a los periodistas. Los anuncios de Estados Unidos y Ucrania no especificaron quién representaría a Europa ni detallaron el formato exacto de su participación.

Kushner dijo que le había dicho a Putin que era importante que hubiera presencia europea en la mesa y que el líder ruso estaba «dispuesto a intentarlo». Kushner dijo más tarde que Rusia y Ucrania habían acordado ampliar la próxima ronda para incluir a socios europeos.

Antes, Yuri Ushakov, asesor de política exterior de Putin, había confirmado que continuarían las conversaciones entre Estados Unidos, Rusia y Ucrania, pero restó importancia a la posibilidad de que se sumaran los europeos. Moscú se ha opuesto anteriormente a su participación en negociaciones directas.

El anuncio se produce tras dos días de conversaciones en Abu Dabi auspiciadas por Estados Unidos. Zelenski dijo que su equipo se reunió allí con representantes estadounidenses y europeos, pero que los asesores europeos no participaron en las principales conversaciones trilaterales. El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, dijo que no se habían previsto ni producido contactos entre la delegación rusa y representantes de la UE.

Las conversaciones de Abu Dabi dieron lugar a un acuerdo para intercambiar prisioneros, pero persisten diferencias importantes. Putin dijo que Rusia consideraba que su futura frontera con Ucrania incluiría cuatro regiones ucranianas que Moscú se anexionó en 2022, pero que nunca llegó a controlar por completo. Kiev se niega a ceder el resto de la región oriental del Dombás.

Actualización

La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, dijo el viernes que ella y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, deberían representar a la UE en las conversaciones para poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania. Pero los líderes europeos aún debaten quién debería hablar en nombre de Europa en su conjunto y si deberían enviar a una sola persona o a un equipo.

Al llegar a una cumbre informal de la UE en Dublín el 13 de noviembre, Kallas dijo que el acuerdo para que ella y Costa asumieran esa función se había alcanzado en 2024. Instó a los líderes a centrarse en el contenido de las negociaciones en lugar de dedicar tiempo a elegir a los representantes de la UE. Los primeros ministros de Letonia y Estonia respaldaron su postura, informó la agencia neerlandesa ANP.

El día anterior, Kallas había aludido a las conversaciones sobre los principales cargos de la UE celebradas en junio de 2024 y a las funciones que los tratados asignan a ambos. También reconoció que los líderes de la UE podían decidir otra cosa.

El acta pública de la reunión del Consejo Europeo de junio de 2024 recoge la elección de Costa como presidente del Consejo e identifica a Kallas como la candidata preferida para el cargo de jefa de la diplomacia de la UE. No los designa explícitamente negociadores para las conversaciones de paz sobre Ucrania, aunque eso no excluye que exista otro acuerdo. Las disposiciones de los tratados de la UE atribuyen a ambos funcionarios funciones generales de representación del bloque en política exterior y de seguridad; no especifican una delegación para las próximas conversaciones sobre Ucrania.

El enviado estadounidense Steve Witkoff dijo el jueves que los europeos se unirían a la próxima reunión. El presidente ucraniano Volodímir Zelenski dijo que Europa tendría un equipo negociador y voz en la mesa. Ninguno especificó qué países participarían ni cuántos representantes habría, informó Associated Press.

El primer ministro irlandés Micheál Martin dijo que la representación no podía limitarse a la UE y señaló el apoyo a Ucrania de países como el Reino Unido y Noruega. Dijo que esperaba que se pudiera tomar una decisión en una o dos semanas.

El enviado estadounidense Jared Kushner dijo, tras reunirse con Vladímir Putin, que el presidente ruso estaba dispuesto a probar con la participación europea. El Kremlin dijo el viernes que Europa podría participar si Moscú se convencía de que tenía una intención genuina de contribuir a la paz, informaron ANP y Reuters.