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Le chef de la mission de l’ONU au Kosovo a déclaré au Conseil de sécurité que la montée des tensions, les différends non résolus et les accusations de traitement inégal érodaient la confiance entre les communautés. La réunion a également révélé des divisions sur l’avenir de la mission et l’état de la justice kosovare.
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La récente montée des tensions au Kosovo érode la confiance entre les communautés et met à l’épreuve le caractère multiethnique du territoire, a déclaré le 20 octobre au Conseil de sécurité le chef de la mission de l’ONU sur place. Il a exhorté les nouvelles institutions du Kosovo à transformer les récents progrès politiques en une gouvernance efficace pour toutes les communautés. [1]
Peter Due, représentant spécial du secrétaire général de l’ONU et chef de la Mission d’administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK), a déclaré que les tensions s’étaient accrues au Kosovo et dans la région au cours des six mois précédents. Les élections de juin s’étaient déroulées dans le calme et de manière inclusive, a-t-il dit, mais elles avaient été suivies d’incertitude politique et d’une rhétorique plus virulente.
Due a cité les différends fonciers, l’enlisement des efforts visant à réintégrer le personnel judiciaire serbe du Kosovo et les accusations de mauvais traitements policiers envers des Serbes du Kosovo parmi les facteurs renforçant le sentiment d’insécurité et de traitement inégal. Il a également déclaré que 1 577 personnes restaient portées disparues et a appelé à ce que les efforts pour résoudre les cas de personnes disparues restent humanitaires et à l’abri de toute ingérence politique.
La réunion a mis au jour de profondes divisions sur la situation sur le terrain comme sur l’avenir de la MINUK. Le ministre serbe des Affaires étrangères, Marko Đurić, a allégué que les Serbes du Kosovo étaient victimes d’intimidations et d’un recours excessif à la force par la police, et a soutenu que la mission restait essentielle. Le représentant du Kosovo, Glauk Konjufca, a rejeté ce qu’il a qualifié de récit sélectif des événements, défendu la fermeture des structures gérées par la Serbie dans le nord du Kosovo comme nécessaire à la sécurité et à l’État de droit, et remis en question le mandat de la MINUK.
Les membres du Conseil de sécurité étaient eux aussi divisés. Les États-Unis ont appelé à la fermeture de la MINUK, tandis que le Royaume-Uni a demandé un examen stratégique de son rôle, de ses responsabilités et de son financement. La Russie a demandé que la mission conserve son personnel et ses ressources. Due a déclaré que la MINUK continuait de soutenir le dialogue, le renforcement de la confiance et l’inclusion, malgré les contraintes opérationnelles et financières.
La discussion a également porté sur l’indépendance de la justice. Due a déclaré qu’elle devait être respectée, après avoir exprimé son inquiétude au sujet d’amendements limitant les pouvoirs des Chambres spécialisées du Kosovo, qui ont condamné l’ancien président Hashim Thaçi et trois autres anciens dirigeants de l’Armée de libération du Kosovo pour crimes de guerre. La France et la Grèce ont fait part de leurs préoccupations concernant les Chambres et l’intégration de juges et de procureurs serbes du Kosovo ; l’Union européenne a appelé à la mise en place de conditions permettant l’existence d’une justice multiethnique.
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La réunion s’est achevée sur des appels concurrents à la reddition de comptes et au dialogue. Le représentant du Kosovo a exhorté la Serbie à assumer la responsabilité de l’attaque de Banjska de 2023, tandis que Đurić a déclaré que le dialogue devait améliorer la vie quotidienne des gens, et non se substituer à la mise en œuvre. [1]