La Maison-Blanche revendique des économies d’un milliard à l’ONU, mais le calcul reste flou

Le 23 septembre, la Maison-Blanche a attribué à l’administration Trump des économies de plus de 1 milliard de dollars. La publication ne précise ni la période de calcul, ni le budget de référence, ni la part revenant séparément aux États-Unis. Il est donc difficile de savoir exactement quels montants ont été additionnés. [1]

Les budgets ont effectivement été réduits

Le budget ordinaire de l’ONU pour 2026 a été fixé à 3,45 milliards de dollars. En avril, l’ambassadeur des États-Unis auprès de l’ONU, Mike Waltz, a déclaré devant le Sénat que ce budget avait été réduit d’environ 570 millions de dollars, soit 15 pour cent. [2] [3]

Par ailleurs, les États membres ont approuvé un budget distinct pour les opérations de maintien de la paix, d’environ 5,1 milliards de dollars pour la période allant de juillet 2026 à juin 2027. Selon le contrôleur de l’ONU, Chandramouli Ramanathan, ce montant est inférieur de 550 millions de dollars à celui de la période précédente. Des réductions budgétaires concrètes viennent donc étayer le message politique. [5]

Les 570 millions mentionnés par Waltz et la réduction nette de 550 millions s’additionnent pour atteindre 1,12 milliard de dollars. Il s’agit toutefois d’une reconstitution possible, et non d’une ventilation fournie par la Maison-Blanche elle-même. En outre, les deux budgets couvrent des périodes différentes.

Les comparaisons divergent également pour le budget ordinaire. Le service d’information des Nations unies UNRIC fait état d’une baisse d’environ 7 pour cent par rapport au budget approuvé pour 2025 ; l’institut de recherche IISD avance le chiffre de 270 millions de dollars. Le Service de recherche du Congrès américain, le CRS, évoque quant à lui 15 pour cent. Les informations disponibles ne permettent pas d’établir comment ces chiffres différents s’articulent. [3] [4] [6]

Pas la même chose qu’une économie pour les États-Unis

Une réduction des budgets de l’ensemble de l’ONU ne se traduit pas directement par une baisse équivalente des dépenses américaines. Les États-Unis n’en financent qu’une partie : selon le Council on Foreign Relations, en 2026, leur quote-part s’élève à 22 pour cent du budget ordinaire et à environ 26 pour cent du budget du maintien de la paix. Waltz a lui-même mentionné séparément une baisse d’environ 126 millions de dollars de la contribution américaine. [7] [2]

Il n’est pas non plus établi quelle part des changements est imputable exclusivement à Trump. Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a lancé le programme de réforme UN80 en mars 2025. Les pressions financières américaines ont également joué un rôle, mais les sources ne chiffrent pas leur effet propre. [6] [10]

La baisse des financements touche aussi d’autres domaines que l’administration. Human Rights Watch rapporte, en citant le Haut-Commissaire aux droits de l’homme Volker Türk, que son bureau a réduit le nombre de missions consacrées aux droits humains, de 11.000 en 2024 à 5.000 en 2025. Selon cette source, cette baisse est due à la diminution des contributions au budget ordinaire et des contributions volontaires. Cette réduction antérieure ne peut être attribuée intégralement à Trump ni aux économies d’un milliard actuellement revendiquées. [8]