VN-comité steunt politieke missies nu onderhandelde vredesakkoorden het laagste niveau in 70 jaar bereiken

De Vierde Commissie van de Algemene Vergadering van de VN heeft een resolutie goedgekeurd die de speciale politieke missies van de organisatie aanmoedigt om diplomatie en bemiddeling vaker in te zetten. Afgevaardigden hoorden dat het aandeel conflicten dat eindigt in onderhandelde akkoorden het laagste is in 70 jaar.

De tekst werd aangenomen met 156 stemmen voor en twee tegen; Türkiye onthield zich van stemming. De Verenigde Staten en Israël stemden tegen. De resolutie moedigt missies aan om binnen hun bestaande mandaten te helpen bij het beslechten van geschillen, onder meer via bemiddeling en de ‘good offices’ van de secretaris-generaal.

Martin Kimani, adjunct-secretaris-generaal van de VN voor Afrika, zei dat de missies in sommige crises hebben geholpen diplomatieke kanalen open te houden, spanningen te verminderen en verdere escalatie te voorkomen. Hij verwees naar de gezant van de secretaris-generaal voor Soedan, die samenwerkt met regionale en internationale partners, en naar de speciale gezant van de VN voor Myanmar, die met uiteenlopende belanghebbenden in gesprek is gegaan.

Kimani zei dat het lage percentage onderhandelde akkoorden ‘geen reden is om de diplomatie de rug toe te keren’. Hij riep op om bemiddeling, stille diplomatie en feitenonderzoek eerder en consequenter in te zetten. De internationale gemeenschap kan volgens hem niet simpelweg afwachten tot partijen onderhandelingen beginnen.

De resolutie roept ook op tot betere coördinatie tussen politieke missies, de vredesopbouworganen van de VN en landenteams. Ook benadrukt zij de noodzaak van planning en middelen voor vredesopbouw tijdens transities en de afbouw van missies. De afgevaardigde van Finland, die ook namens Mexico sprak, zei dat de tekst de rol van het volledige VN-lidmaatschap bij beleidskwesties rond de missies onder de aandacht wilde brengen.

De Amerikaanse vertegenwoordiger maakte bezwaar en zei dat de tekst het risico liep in te grijpen in de mandaten van andere VN-organen. Personeelskwesties vallen volgens hem onder de Vijfde Commissie van de Algemene Vergadering. Ook verzette hij zich tegen een rol voor politieke missies bij het monitoren van haatzaaien en extremisme, met het argument dat die termen kunnen worden gebruikt om afwijkende meningen te censureren. Türkiye zei dat de tekst inclusiviteit onvoldoende weerspiegelde.

Speciale politieke missies bieden politieke steun en diplomatieke inzet, maar hebben geen militaire componenten. Vredeshandhavingsoperaties kunnen daarentegen troepen en politie omvatten. De discussie over de financiering van de missies vindt plaats te midden van bredere begrotingsdruk bij de VN. Landen hebben opgeroepen tot een aparte, voorspelbaardere financieringsrekening voor de missies, terwijl de organisatie haar begrotingsvoorstel voor 2027 voorbereidt.