Wat u kunt verwachten van John Healeys eerste begroting

Minister van Financiën John Healey zal op 28 oktober in zijn eerste begroting de belasting- en uitgavenplannen van Labour uiteenzetten. De ruimte om inkomsten te verhogen is beperkt en de marge ten opzichte van de begrotingsregels van de regering wordt kleiner.

In de begrotingstoespraak licht de regering toe hoe zij belastingen wil verhogen of verlagen. Het ministerie van Financiën publiceert de details en kostenramingen; het onafhankelijke Office for Budget Responsibility (OBR) beoordeelt de economie en maakt prognoses over de toekomstige ontwikkeling ervan.

Labour heeft beloofd de inkomstenbelasting, de premies voor de volksverzekeringen en de btw niet te verhogen. De regering heeft zich ook vastgelegd op twee begrotingsregels: aan het einde van de regeerperiode mag zij niet meer lenen om de lopende overheidsuitgaven te betalen, en tegen die tijd moet de staatsschuld als aandeel van het nationaal inkomen zijn gedaald.

In maart schatte het OBR dat de regering £23,6 miljard ruimte had ten opzichte van de regel voor leningen voor lopende uitgaven. Naar verwachting is die buffer kleiner geworden, al lopen de schattingen uiteen. KPMG schat de ruimte op £12 miljard, terwijl het Institute for Fiscal Studies uitkomt op £20 miljard. Hogere leenkosten verhogen de rentelasten op de staatsschuld, terwijl inflatie de belastinginkomsten kan doen stijgen.

Maatregelen waarover wordt gesproken

Sommige mogelijke wijzigingen zijn uitgesloten, terwijl over andere nog onzekerheid bestaat. Healey heeft belastingverhogingen in het algemeen niet uitgesloten, maar de BBC meldt dat wijzigingen in de vermogenswinstbelasting van tafel zijn. Volgens berichten heeft de regering ook afgezien van het plan om de zogenoemde herenhuisbelasting uit te breiden naar woningen met een waarde van meer dan £1,5 miljoen. De bestaande toeslag gaat vanaf april 2028 gelden voor woningen in Engeland met een waarde van meer dan £2 miljoen.

Belastingen voor banken zijn een mogelijke bron van inkomsten. Bankbestuurders vertelden de BBC dat zij verwachten dat de sector met hogere belastingen te maken krijgt. Het ministerie van Financiën kan de toeslag op bankwinsten verhogen, die momenteel 3% bedraagt, of de bankenheffing verhogen, die is gebaseerd op de omvang van de balansen van banken.

De BBC begrijpt dat de inkomensgrenzen voor de voorgestelde regeling Your First Home £110.000 aan gezamenlijk inkomen buiten Londen en £140.000 in de hoofdstad zullen bedragen. De regeling is bedoeld om starters in Engeland te helpen nieuwbouwwoningen te kopen met een aanbetaling van 2,5%, met een lening ter waarde van 20% van de woningwaarde.

Ook wordt verwacht dat de regering gepensioneerden met een laag inkomen via een nieuwe belastingvrije voet voor de inkomstenbelasting zal beschermen. Het volledige staatspensioen zal naar verwachting boven de huidige grens van £12.570 uitkomen. Zonder die bescherming zouden daardoor ongeveer één miljoen mensen belasting moeten betalen.