Kallas pressiona por papel da UE nas negociações sobre a Ucrânia enquanto representação europeia segue indefinida

Os enviados dos EUA Steve Witkoff e Jared Kushner querem que as conversas desta semana sejam as últimas sem a participação plena da Europa, informou o Politico, citando autoridades americanas não identificadas. Uma autoridade disse que a proposta era incluir os europeus nas discussões após a reunião trilateral em andamento.

A Rússia afirmou que não fará conversas diretas com os europeus nesta semana, segundo a Reuters. O país se opôs à participação deles nas negociações atuais, embora tenha dito que representantes da UE poderiam participar em uma etapa posterior, informou a Associated Press. Ainda não há definição sobre quando isso poderia ocorrer.

As conversas em Abu Dhabi são as primeiras com a participação de Rússia, Ucrânia e EUA desde fevereiro. O primeiro dia terminou após quase quatro horas, informou a agência de notícias russa RIA Novosti. O serviço de inteligência estrangeira da Ucrânia disse que as discussões deveriam ser retomadas na quarta-feira, segundo a AP.

Antes do início das conversas trilaterais, representantes ucranianos e americanos se reuniram com autoridades do Reino Unido, da França, da Alemanha, da Itália, da Otan e da Comissão Europeia, disse Rustem Umerov, chefe da delegação ucraniana. Witkoff afirmou depois que os participantes haviam discutido futuros acordos de segurança e compartilhavam o objetivo de avançar para conversas mais amplas com parceiros europeus, informou o European Pravda.

Há divergências sobre o que essas discussões de segurança devem abranger e quando devem ocorrer. Uma fonte não identificada da delegação russa disse à Reuters que um quadro de segurança europeu mais amplo deveria ser o foco principal. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse que discussões mais amplas sobre segurança europeia só deveriam ocorrer depois de um cessar-fogo na Ucrânia, informou a Reuters.

No mês passado, o presidente Donald Trump disse que sua decisão de suspender novas sanções à Rússia tinha o objetivo de manter Moscou na mesa de negociações. O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky criticou a suspensão.

Os líderes europeus também precisam decidir quem os representará em futuras conversas. O Politico informou que os líderes da UE discutiriam a questão em uma cúpula informal em Dublin na sexta-feira, 13 de novembro.

Atualização

O enviado dos EUA Steve Witkoff disse que os europeus participariam da próxima reunião depois que ele e o também enviado Jared Kushner se reunissem com o presidente russo Vladimir Putin em Moscou, em 12 de novembro. Em seguida, os dois viajaram para Dublin para informar Zelensky.

Zelensky disse que os representantes europeus fariam parte das negociações, em vez de permanecer à margem. “Eles terão voz”, disse ele a jornalistas. Os anúncios dos EUA e da Ucrânia não especificaram quem representaria a Europa nem detalharam o formato exato de sua participação.

Kushner disse que havia contado a Putin que a presença europeia à mesa era importante e que o líder russo estava “disposto a tentar”. Mais tarde, Kushner disse que Rússia e Ucrânia haviam concordado em ampliar a próxima rodada para incluir parceiros europeus.

Mais cedo, o assessor de política externa de Putin, Yuri Ushakov, havia confirmado que as conversas entre EUA, Rússia e Ucrânia continuariam, mas minimizou a possibilidade de os europeus participarem. Moscou já havia se oposto à participação deles em negociações diretas.

O anúncio vem após dois dias de conversas mediadas pelos EUA em Abu Dhabi. Zelensky disse que sua equipe se reuniu ali com representantes americanos e europeus, mas que assessores europeus não participaram das conversas trilaterais principais. O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que não haviam sido planejados nem ocorrido contatos entre a delegação russa e representantes da UE.

As conversas em Abu Dhabi resultaram em um acordo sobre uma troca de prisioneiros, mas permanecem divergências importantes. Putin disse que a Rússia considera que sua futura fronteira com a Ucrânia incluiria quatro regiões ucranianas que Moscou anexou em 2022, mas nunca controlou totalmente. Kyiv se recusa a ceder o restante da região oriental de Donbas.

Atualização

A chefe da política externa da UE, Kaja Kallas, disse na sexta-feira que ela e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, deveriam representar a UE nas negociações para encerrar a guerra da Rússia na Ucrânia. Mas os líderes europeus ainda debatem quem deveria falar pela Europa de forma mais ampla e se devem enviar uma pessoa ou uma equipe.

Ao chegar a uma cúpula informal da UE em Dublin, em 13 de novembro, Kallas disse que o acordo sobre ela e Costa havia sido feito em 2024. Ela instou os líderes a se concentrarem no conteúdo das negociações, em vez de gastar tempo escolhendo os representantes da UE. Os primeiros-ministros da Letônia e da Estônia apoiaram sua posição, informou a agência de notícias holandesa ANP.

No dia anterior, Kallas havia se referido às discussões sobre os principais cargos da UE em junho de 2024 e às funções dos dois previstas nos tratados. Ela também reconheceu que os líderes da UE poderiam escolher outra opção.

A ata pública da reunião do Conselho Europeu de junho de 2024 registra a eleição de Costa como presidente do Conselho e identifica Kallas como a candidata preferida para chefe da política externa. A ata não os nomeia explicitamente negociadores nas conversas de paz sobre a Ucrânia, embora isso não exclua a existência de outro acordo. As disposições dos tratados da UE atribuem aos dois funcionários funções gerais de representação do bloco em política externa e de segurança; não especificam uma delegação para as próximas conversas sobre a Ucrânia.

O enviado dos EUA Steve Witkoff disse na quinta-feira que os europeus participariam da próxima reunião. O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky disse que a Europa teria uma equipe de negociação e voz à mesa. Nenhum dos dois especificou quais países ou quantos participariam, informou a Associated Press.

O primeiro-ministro irlandês Micheál Martin disse que a representação não poderia se limitar à UE, apontando o apoio à Ucrânia de países como o Reino Unido e a Noruega. Ele disse esperar que uma decisão pudesse ser tomada dentro de uma ou duas semanas.

O enviado dos EUA Jared Kushner disse, após se reunir com Vladimir Putin, que o presidente russo estava disposto a tentar a participação europeia. O Kremlin disse na sexta-feira que a Europa poderia participar se Moscou se convencesse de que ela realmente pretendia contribuir para a paz, informaram a ANP e a Reuters.