Kallas defende papel da UE nas negociações sobre a Ucrânia, enquanto representação europeia continua por decidir

Os enviados norte-americanos Steve Witkoff e Jared Kushner querem que as conversações desta semana sejam as últimas sem a participação plena da Europa, noticiou o Politico, citando responsáveis norte-americanos não identificados. Um responsável disse que a proposta era integrar os europeus nas discussões após a atual reunião trilateral.

A Rússia disse que não terá conversações diretas com os europeus esta semana, segundo a Reuters. Opôs-se à participação deles nas negociações atuais, embora tenha dito que representantes da UE poderão juntar-se numa fase posterior, noticiou a Associated Press. Continua por resolver quando poderá ocorrer essa participação.

As conversações em Abu Dhabi são as primeiras com a participação da Rússia, da Ucrânia e dos EUA desde fevereiro. O primeiro dia terminou após quase quatro horas, noticiou a agência de notícias russa RIA Novosti. O serviço de informações externas da Ucrânia disse que as discussões deveriam ser retomadas na quarta-feira, segundo a AP.

Antes do início das conversações trilaterais, representantes ucranianos e norte-americanos reuniram-se com responsáveis do Reino Unido, França, Alemanha, Itália, NATO e Comissão Europeia, disse Rustem Umerov, chefe da delegação ucraniana. Witkoff disse depois que os participantes tinham discutido futuros acordos de segurança e partilhavam o objetivo de avançar para conversações mais amplas com parceiros europeus, noticiou a European Pravda.

Há divergências sobre o que estas discussões de segurança devem abranger e quando devem realizar-se. Uma fonte não identificada da delegação russa disse à Reuters que um quadro de segurança europeu mais amplo deveria ser o foco principal. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse que conversações mais amplas sobre segurança europeia só deveriam ocorrer após um cessar-fogo na Ucrânia, noticiou a Reuters.

No mês passado, o presidente Donald Trump disse que a sua decisão de dispensar novas sanções contra a Rússia se destinava a manter Moscovo à mesa de negociações. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, criticou a dispensa.

Os líderes europeus também têm de decidir quem os representará em futuras conversações. O Politico noticiou que os líderes da UE discutiriam a questão numa cimeira informal em Dublin na sexta-feira, 13 de novembro.

Atualização

O enviado norte-americano Steve Witkoff disse que os europeus participariam na próxima reunião, depois de ele e o também enviado Jared Kushner se reunirem com o presidente russo Vladimir Putin, em Moscovo, a 12 de novembro. Os dois seguiram depois para Dublin para informar Zelensky.

Zelensky disse que os representantes europeus fariam parte das negociações, em vez de permanecerem à margem. «Terão voz», disse aos jornalistas. Os anúncios dos EUA e da Ucrânia não especificaram quem representaria a Europa nem definiram o formato exato da sua participação.

Kushner disse ter informado Putin de que a presença europeia à mesa era importante e que o líder russo estava «disposto a experimentar». Mais tarde, Kushner disse que a Rússia e a Ucrânia tinham concordado em alargar a próxima ronda para incluir parceiros europeus.

Mais cedo, Yuri Ushakov, conselheiro de política externa de Putin, tinha confirmado que as conversações entre os EUA, a Rússia e a Ucrânia continuariam, mas minimizou a possibilidade de os europeus se juntarem a elas. Moscovo já se opôs anteriormente à participação europeia em negociações diretas.

O anúncio surge após dois dias de conversações mediadas pelos EUA em Abu Dhabi. Zelensky disse que a sua equipa se reuniu ali com representantes norte-americanos e europeus, mas que os conselheiros europeus não participaram nas principais conversações trilaterais. O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que não estavam previstos nem tinham ocorrido contactos entre a delegação russa e representantes da UE.

As conversações de Abu Dhabi resultaram num acordo sobre uma troca de prisioneiros, mas persistem diferenças significativas. Putin disse que a Rússia considerava que a sua futura fronteira com a Ucrânia incluiria quatro regiões ucranianas que Moscovo anexou em 2022, mas nunca controlou totalmente. Kyiv recusa ceder o resto da região oriental do Donbas.

Atualização

A chefe da diplomacia da UE, Kaja Kallas, disse na sexta-feira que ela e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, deveriam representar a UE nas conversações sobre o fim da guerra da Rússia na Ucrânia. Mas os líderes europeus continuam a debater quem deverá falar em nome da Europa em sentido mais amplo e se devem enviar uma pessoa ou uma equipa.

À chegada a uma cimeira informal da UE em Dublin, a 13 de novembro, Kallas disse que o acordo relativo a ela e a Costa tinha sido alcançado em 2024. Instou os líderes a concentrarem-se no conteúdo das negociações, em vez de perderem tempo a escolher os representantes da UE. Os primeiros-ministros da Letónia e da Estónia apoiaram a sua posição, noticiou a agência de notícias neerlandesa ANP.

No dia anterior, Kallas tinha mencionado as discussões sobre os principais cargos da UE em junho de 2024 e os papéis que o Tratado atribui ao par. Reconheceu também que os líderes da UE poderiam decidir de outra forma.

A ata pública da reunião do Conselho Europeu de junho de 2024 regista a eleição de Costa como presidente do Conselho e identifica Kallas como a candidata preferida para chefe da diplomacia da UE. Não os nomeia explicitamente negociadores das conversações de paz sobre a Ucrânia, embora isso não exclua a existência de outro acordo. As disposições dos tratados da UE atribuem a ambos os responsáveis funções gerais de representação do bloco em matéria de política externa e de segurança; não especificam uma delegação para as próximas conversações sobre a Ucrânia.

O enviado norte-americano Steve Witkoff disse na quinta-feira que os europeus participariam na próxima reunião. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que a Europa teria uma equipa de negociação e voz à mesa. Nenhum dos dois especificou que países ou quantos participariam, noticiou a Associated Press.

O primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, disse que a representação não poderia limitar-se à UE, apontando para o apoio à Ucrânia de países como o Reino Unido e a Noruega. Disse esperar que fosse possível chegar a uma decisão dentro de uma ou duas semanas.

O enviado norte-americano Jared Kushner disse, após se reunir com Vladimir Putin, que o presidente russo estava disposto a experimentar a participação europeia. O Kremlin disse na sexta-feira que a Europa poderia participar se Moscovo estivesse convencida de que pretendia genuinamente contribuir para a paz, noticiaram a ANP e a Reuters.