ООН продовжила миротворчий мандат в Аб’єй на тлі суперечки щодо політичних критеріїв

Рада Безпеки ООН на рік продовжила мандат своїх миротворчих сил в Аб’єй, водночас пов’язавши майбутні продовження з критеріями, які виявили розбіжності щодо того, наскільки роль місії має залежати від політичного поступу Судану та Південного Судану.

13 листопада Рада проголосувала за продовження мандата Тимчасових сил ООН з безпеки для Аб’єй (UNISFA) до 15 листопада 2027 року: 13 голосів «за», жодного «проти». Китай і Росія утрималися. Резолюція також продовжує підтримку ООН Спільного механізму перевірки та моніторингу кордону.

Продовження відбулося після обговорення майбутнього місії в Раді Безпеки; чинний мандат місії мав завершитися 15 листопада 2026 року. На Аб’єй претендують Судан і Південний Судан, а її остаточний статус досі не врегульовано.

Резолюція визначає очікування від обох країн, зокрема регулярні переговори щодо статусу Аб’єй і кроки до створення поліцейської служби Аб’єй. У ній закликають Південний Судан вивести свої сили з південної частини Аб’єй у встановлений строк, Судан — не допускати військових операцій своїх збройних сил у цьому районі, а Сили швидкого реагування — повністю вивести свої підрозділи. Також ООН просять розгорнути сформований поліцейський підрозділ протягом шести місяців і призначити цивільного заступника голови місії протягом трьох місяців.

Сполучені Штати привітали ці критерії, заявивши, що вони визначають, хто має діяти і як Рада оцінюватиме прогрес. Франція також підтримала їх подальше застосування.

Однак кілька членів Ради виступили проти того, щоб пов’язувати майбутнє місії з політичними критеріями. Демократична Республіка Конго, виступаючи від імені Ліберії та Сомалі, заявила, що політичний поступ здебільшого не залежить від місії, і попередила, що такі умови можуть поставити під загрозу захист цивільного населення. Китай пояснив своє утримання від голосування незгодою з таким зв’язком. Росія також заперечила, заявивши, що жорстка прив’язка між критеріями та продовженням місії збереглася, попри скасування деяких строків.

Пакистан проголосував за резолюцію, але застеріг від умов, які можуть загрожувати присутності місії. Південний Судан привітав продовження мандата, водночас розкритикувавши відсутність офіційних консультацій під час підготовки тексту та заявивши, що його занепокоєння не було належним чином враховано.

Резолюція також закликає невідкладно провести неупереджене й ретельне розслідування атаки безпілотника 13 грудня 2025 року на персонал UNISFA в Кадуглі. У ній закликають усі сторони співпрацювати з розслідуванням, його висновками та рекомендаціями щодо вбивства миротворця UNISFA і верховного вождя народу нгок-динка після оприлюднення висновків Комісії Африканського Союзу.