UN-Delegationen äußern Bedenken wegen US-Visumentscheidungen

Delegationen äußerten bei einer Sitzung des Rechtsausschusses der UN-Generalversammlung am 6. November Bedenken wegen US-Visumentscheidungen und Reisebeschränkungen. Diese behinderten nach ihren Angaben die Teilnahme an der Arbeit der Organisation.

Der palästinensische Beobachter erklärte, die Vereinigten Staaten hätten der palästinensischen Delegation bereits das zweite Jahr in Folge Einreisevisa verweigert und sie so daran gehindert, persönlich an Sitzungen der Generalversammlung teilzunehmen. Der Vertreter des Sudan sagte, dem Vorsitzenden des sudanesischen Übergangsrats für Souveränität sei ein Visum verweigert worden. Dadurch habe er nicht an der hochrangigen Woche der Generalversammlung teilnehmen und die Erklärung des Sudan abgeben können, berichtete UN Press.

Im Namen der Bewegung der Blockfreien Staaten wandte sich der Vertreter des Iran gegen Visumsverweigerungen und gegen das, was er als willkürliche Reisebeschränkungen bezeichnete. Der Vertreter Malaysias sagte, Visa müssten unverzüglich ausgestellt werden und die Pflichten des Gastlandes dürften nicht von den bilateralen Beziehungen abhängen.

Die US-Vertreterin sagte, ihre Regierung nehme ihre Verpflichtungen aus dem UN-Hauptquartierabkommen ernst, und forderte die Missionen auf, sich bei Bedenken an die US-Mission zu wenden. Sie bekräftigte die Position Washingtons, dass es weiterhin befugt sei, Reisebeschränkungen und andere Leistungen außerhalb des Geltungsbereichs dieser Verpflichtungen zu regeln. Ihre von UN Press wiedergegebenen Äußerungen gingen nicht gesondert auf die Fälle Palästinas oder des Sudan ein.

Das Hauptquartierabkommen von 1947 besagt, dass die US-Behörden die Reisen bestimmter Personengruppen zum UN-Hauptquartier und von dort weg nicht behindern dürfen – unabhängig von den Beziehungen zwischen ihren Regierungen und Washington. Erforderliche Visa für diese Personen müssen demnach kostenlos und so schnell wie möglich ausgestellt werden. Zugleich behält sich das Abkommen die US-Befugnis vor, Einreise und Aufenthalt außerhalb der darin vorgesehenen Ausnahmen zu regeln. Allein anhand des Textes lässt sich nicht feststellen, ob eine bestimmte Entscheidung gegen das Abkommen verstieß.

In einer Resolution von 2025 äußerte die Generalversammlung ernste Besorgnis über mehrere Fälle, in denen Visa verweigert, zurückgehalten oder verspätet ausgestellt worden waren. Sie stellte außerdem einen relativen Rückgang des Anteils nicht ausgestellter Visa fest, ohne eine Zahl zu nennen.