Milburn-Bericht soll Burnhams Entschlossenheit bei der Reform der Jugendhilfe auf die Probe stellen

Ein Bericht über die Unterstützung junger Menschen, die weder eine Schule besuchen noch arbeiten oder eine Ausbildung machen, soll am Dienstag veröffentlicht werden. Die Vorschläge könnten die Leistungen für einige unter 25-Jährige kürzen und zugleich die Unterstützung bei der Arbeitsaufnahme, Ausbildung und Gesundheitsversorgung ausbauen. Die Empfehlungen werden zeigen, ob Premierminister Andy Burnham bereit ist, eine politisch heikle Sozialreform anzugehen.

Der frühere Labour-Abgeordnete Alan Milburn, der den Bericht geleitet hat, sagt, die Ausgaben für Leistungen an junge Menschen seien 25-mal so hoch wie die Ausgaben für Unterstützung bei der Arbeitsaufnahme. Er will dieses Verhältnis auf zwei zu eins verschieben, hat aber keine genauen Zahlen genannt. Er räumt ein, dass eine beträchtliche Zahl junger Menschen infolge der Vorschläge weniger oder gar keine Leistungen mehr erhalten würde.

Die Änderungen würden mit einem deutlichen Ausbau der Weiterbildung, Ausbildung, Gesundheitsversorgung und möglicherweise subventionierter Arbeitsplätze einhergehen. Milburn schlägt außerdem eine gesetzliche „Chancengarantie“ vor, nach der junge Menschen Anspruch auf ein Angebot für eine Arbeitsstelle, eine Lehrstelle, eine Ausbildung oder eine Behandlung hätten, die ihnen bei der Arbeitsaufnahme hilft.

Der Bericht folgt auf mehr als ein Jahrzehnt an Bemühungen, das Problem anzugehen. Die BBC berichtet, dass derzeit fast eine Million Menschen unter 25 weder eine Schule besuchen noch arbeiten oder eine Ausbildung machen. Milburn beziffert die jährlichen Kosten auf 22 Milliarden Pfund. Einer separaten Schätzung der Liberaldemokraten zufolge, die von der BBC zitiert wird, könnte die Zahl bis 2031 auf 1,26 Millionen steigen, wenn nichts unternommen wird.

Milburn sagt, es werde bis zu einem Jahrzehnt dauern, bis die Reformen die Ausgaben für Leistungen spürbar senken, und zunächst seien Milliarden Pfund erforderlich. Die BBC berichtet, dass die anfänglichen Kosten noch nicht beziffert wurden und der Bericht keine raschen Einsparungen erwarten lässt.

Die Empfehlungen sollen im gesamten Vereinigten Königreich gelten. Wie etwaige Befugnisse in Schottland, Wales und Nordirland ausgestaltet würden, muss jedoch noch im Detail der Gesetzesentwürfe geklärt werden.

Die politische Reaktion dürfte schwierig ausfallen. Politiker der Konservativen und von Reform UK haben kritisiert, dass es Jahre dauern könnte, bis Einsparungen erzielt werden. Die Grünen haben die bisher bekannt gewordenen Vorschläge als „grausam“ bezeichnet. Die größere Herausforderung für Burnham könnte von Labour-Abgeordneten kommen: Einige am linken Parteiflügel stehen Kürzungen skeptisch gegenüber, und laut BBC könnte es Streit darüber geben, ob die Änderungen Menschen betreffen, die bereits Leistungen beziehen, oder nur künftige Antragsteller.

Eine Quelle aus der Downing Street sagte der BBC, die Reformen müssten für derzeitige Leistungsempfänger gelten, räumte aber ein, dass neue Gesetze Zeit brauchen würden. Die Quelle sagte: „Eine Auseinandersetzung über Sozialleistungen führen wir gern.“ Milburn sagt, Burnham und ranghohe Minister seien während des Berichts über den Fortgang informiert worden. Die Regierung hat sich zu den Empfehlungen noch nicht geäußert.