L’ONU fait face à 5,5 milliards de dollars de contributions impayées au budget ordinaire et aux opérations de maintien de la paix

À la fin septembre, l’ONU avait 1,46 milliard de dollars de contributions impayées à son budget ordinaire et environ 4,1 milliards de dollars encore dus pour les opérations de maintien de la paix, ont indiqué des délégués le 19 octobre. Des intervenants ont averti que les retards de paiement perturbaient la planification financière et mettaient en péril la mise en œuvre des mandats de l’ONU. [1]

Les chiffres ont été présentés à la Cinquième Commission de l’Assemblée générale, chargée des questions administratives et budgétaires. Une somme supplémentaire de 87 millions de dollars était due au titre des tribunaux de l’ONU pour le Rwanda et l’ex-Yougoslavie, ainsi que du Mécanisme résiduel international qui poursuit leurs travaux.

L’Uruguay, s’exprimant au nom du Groupe des 77 et de la Chine, a déclaré que les arriérés nuisaient à la prévisibilité du financement et à la mise en œuvre efficace des mandats. Bien que les recettes au titre du budget ordinaire se soient récemment améliorées, l’ONU a commencé 2026 avec un montant record de 1,568 milliard de dollars de contributions au budget ordinaire impayées, a indiqué le délégué. L’organisation avait également puisé dans son Fonds de roulement et son Compte spécial plus tôt qu’en 2025, malgré les restrictions de dépenses.

Singapour, s’exprimant au nom de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, a déclaré qu’une modification temporaire de la manière dont les crédits sont restitués avait procuré un « répit », mais ne constituait pas une solution durable. Les incertitudes entourant le rythme des paiements compliquent la planification des effectifs, les achats et les décisions opérationnelles, a indiqué le délégué.

Le maintien de la paix était particulièrement préoccupant. Les opérations ont terminé l’exercice financier 2025/26 avec plus de 2,8 milliards de dollars d’arriérés, ont indiqué des délégués. Les créances impayées des troupes, des policiers et du matériel déployés dans des missions en cours avaient été réglées au 30 septembre, mais des intervenants ont averti que les retards pourraient reprendre si les contributions ne s’amélioraient pas. Le délégué indonésien a déclaré que des mesures temporaires, comme les emprunts entre fonds, ne pouvaient pas remplacer un financement adéquat.

Le représentant de l’Union européenne a qualifié les contributions versées à temps de responsabilité collective et a exhorté les États à rejeter toute condition liée aux paiements. Le délégué cubain a déclaré que la méthode révisée de calcul des crédits apportait un répit, mais ne s’attaquait pas aux causes profondes de la crise.

La Secrétaire générale adjointe de l’ONU à la Stratégie, aux Politiques et à la Conformité en matière de gestion, Catherine Pollard, a indiqué à la Commission que 145 États membres avaient réglé intégralement leurs contributions au budget ordinaire. Pour les tribunaux internationaux, ce chiffre s’élevait à 127. Un rapport de l’ONU cité par l’organisation a également rendu hommage aux 59 États qui avaient payé toutes les contributions dues au moment de sa préparation.