Trump exagère l’état de préparation du projet de GNL en Alaska, alors que des accords clés restent à conclure

Les modalités précises de l’investissement, la participation au capital et les conditions connexes seront définies dans le cadre de négociations supplémentaires et des procédures de conclusion des contrats commerciaux. Le ministère a également exposé les procédures d’étude du projet et d’approbation budgétaire. Ses objectifs déclarés comprennent la diversification des approvisionnements en gaz et le renforcement de la sécurité énergétique. [2]

Le volume de six millions de tonnes correspond bien à 30 % de la capacité d’exportation annuelle prévue du terminal. Ce volume et la durée de 20 ans figuraient déjà dans une lettre d’intention non contraignante signée par CPC en mars 2025, qui prévoyait également un éventuel investissement en capital. L’accord antérieur ne détermine pas l’état de toutes les négociations ultérieures, mais montre que les achats envisagés s’inscrivent dans une histoire déjà substantielle. [3] [8]

Le montant de 70 à 80 milliards de dollars avancé par Trump correspond à son évaluation des achats de gaz sur deux décennies et se distingue de l’investissement en capital envisagé. Les contrats d’achat à long terme peuvent garantir des emprunts, mais leur valeur totale ne constitue pas un apport initial au capital de construction. [1] [3]

L’annonce sud-coréenne remonte elle aussi à avant la visite en Alaska. Dans un communiqué daté du 30 septembre, Glenfarne a salué l’annonce par Trump d’un investissement de plus de 50 milliards de dollars comme une « étape majeure du financement ». L’entreprise a toutefois déclaré qu’elle travaillerait avec les gouvernements américain et sud-coréen pour finaliser la structure de l’investissement et franchir les dernières étapes avant une décision finale d’investissement. Selon Reuters, Séoul avait indiqué le 15 octobre que l’investissement n’était pas encore arrêté. [6] [9]

Les ventes encore nécessaires représentent un enjeu concret. Glenfarne a fait état d’accords commerciaux couvrant 13 millions de tonnes par an, alors que son propre objectif est de 16 millions pour soutenir une décision d’investissement. Reuters a ensuite rapporté qu’il fallait conclure des accords pour trois millions de tonnes supplémentaires et que les arrangements devaient devenir des contrats contraignants pour garantir le financement. Il s’agit d’étapes commerciales importantes, et non de simples formalités administratives. [6] [9]

Les permis fédéraux sont complets

Le récit de Trump repose sur des éléments substantiels concernant les autorisations fédérales. Le Conseil américain des permis a annoncé que le renouvellement définitif du permis de la NOAA, le 10 décembre 2025, avait achevé les autorisations fédérales du projet. Il s’agit d’un progrès réel, distinct de la question du financement de la construction. [5]

Les autorisations foncières de l’Alaska relèvent d’une autre procédure. Le département des Ressources naturelles de l’État indique que les baux conditionnels d’emprise du gazoduc doivent être convertis avant le début des travaux sur les terrains appartenant à l’État qu’ils couvrent. Dans un dossier daté du 2 octobre, 8 Star Alaska a cherché à satisfaire à la condition relative à la capacité financière en vue de cette conversion ; le département a publié un avis public de conversion le 5 octobre. Ces étapes datées ne doivent pas être confondues avec l’achèvement antérieur des autorisations fédérales. [3] [4]

L’approbation fédérale est également distincte de la propriété. Le dossier du projet du 2 octobre décrit un développement mené par une entreprise privée, avec une participation de l’État : Glenfarne détient 75 %, tandis que l’Alaska en détient 25 % par l’intermédiaire de l’Alaska Gasline Development Corporation. Telle est la structure de propriété décrite peu avant que Trump ne qualifie le projet de projet fédéral. [3]

Trump a également affirmé que le projet « ne se réalise que lorsque je suis à la Maison-Blanche ». Un rapport d’avancement de l’entreprise déposé auprès du département américain de l’Énergie fait état d’une demande fédérale préalable au dépôt du dossier en 2014, avant sa présidence, ainsi que d’une autorisation majeure en mai 2020, pendant son premier mandat. Il mentionne également son décret de janvier 2025 ordonnant aux agences de donner la priorité au projet de GNL en Alaska. Cet historique montre qu’il s’agit d’un projet de longue date dont Trump a fait la promotion, mais n’établit pas qu’il puisse s’en attribuer le mérite exclusif. [1] [7]

Le gazoduc intérieur et les infrastructures d’exportation sont développés en phases financièrement indépendantes : des accords d’exportation non finalisés n’excluent donc pas automatiquement des travaux plus précoces sur le gazoduc. Reuters rapporte que les promoteurs visent des décisions finales d’investissement en 2026 pour le gazoduc et en 2027 pour l’installation d’exportation. Taïwan prévoit des livraisons au plus tôt en 2032, à condition que le projet respecte son calendrier. Ces projets témoignent d’un intérêt considérable et de progrès réels, mais pas du soutien commercial finalisé que laisse entendre le message de Trump selon lequel le projet est “ready to go”. [2] [3] [9]