Nederlandse regering opent consultatie over wetsvoorstel voor zelfstandigen

Minister van Werk en Participatie Thierry Aartsen heeft nadere criteria uiteengezet voor een wetsvoorstel over wanneer mensen in Nederland als zelfstandige kunnen werken. Volgens het plan zou een werkende in het vorige en het huidige kalenderjaar minstens drie opdrachtgevers moeten hebben gehad om aan de toets voor zelfstandigheid te voldoen. [1]

De toets zou ook voorwaarden omvatten zoals het hebben van een btw-nummer en bescherming tegen financiële risico’s. Werkenden zouden zelf kunnen kiezen hoe ze die bescherming regelen, bijvoorbeeld met een arbeidsongeschiktheidsverzekering, maar het minimumbedrag is nog niet vastgesteld. [1]

Een aparte toets zou beoordelen hoe zelfstandig iemand werkt, onder meer hoeveel zeggenschap diegene heeft over werktijden, locatie en de uitvoering van een opdracht. Het voorstel laat ruimte voor praktische uitzonderingen en maakt onderscheid tussen instructies over een taak en algemene veiligheidsregels, zoals de verplichting voor bouwvakkers om een helm te dragen. [1]

Mensen kunnen tot en met 29 oktober op het voorstel reageren. Het ministerie hoopt het minimumbedrag voor de bescherming vast te stellen voordat het wetsvoorstel eind 2026 of begin 2027 naar de Raad van State wordt gestuurd; de beoogde ingangsdatum is 1 januari 2028. [1]

Update

De Nederlandse regering heeft een onlineconsultatie geopend over haar wetsvoorstel voor een zelfstandigenwet. Reacties kunnen tot en met 29 oktober 2026 worden ingediend, en de regering streeft ernaar de wet in januari 2028 in werking te laten treden. De wet is nog niet van kracht. [2]

Het voorstel bevat twee toetsen: één voor de persoon als ondernemer en één voor de specifieke arbeidsrelatie. Voor de eerste noemt de regering factoren zoals het versturen van facturen, inschrijving bij de Kamer van Koophandel, het aantal opdrachtgevers en regelingen om bedrijfsrisico’s af te dekken. Bij de tweede wordt gekeken of iemand het werk zelfstandig kan organiseren en voor eigen rekening en risico kan uitvoeren. [2]