Opvolger VN-tribunaal vraagt goedkeuring voor personeelsinkrimping van bijna 90 procent

Graciela Gatti Santana, voorzitter van het VN-orgaan dat het werk voortzet van de gesloten tribunalen voor Rwanda en het voormalige Joegoslavië, drong er op 21 oktober bij de Veiligheidsraad op aan een grote reorganisatie goed te keuren. Ze vertelde de Algemene Vergadering dat het personeelsbestand van het orgaan met bijna 90% zou kunnen worden teruggebracht. Het plan is echter afhankelijk van de overdracht van werkzaamheden en is nog niet goedgekeurd.

Het Internationaal Restmechanisme voor Straftribunalen verwacht op 1 juli 2028 nog 20 tot 23 medewerkers te hebben, tegenover 176 in de goedgekeurde begroting voor 31 december 2026. Dat betekent een geschatte vermindering van 87–89 procent. De 176 is het begrote aantal aan het einde van het jaar, niet het personeelsbestand tijdens de bijeenkomst in oktober: in het jaarverslag stonden op 30 juni 2026 199 medewerkers, onder wie mensen met tijdelijke functies.

Volgens het plan zouden kantoren van het VN-secretariaat de archieven en de ondersteuning van nationale vervolgingen overnemen, terwijl staten waar veroordeelde gevangenen vastzitten het dagelijkse toezicht op hun omstandigheden op zich zouden nemen. Het mechanisme zou zijn vestigingen in Arusha en Den Haag samenvoegen tot één locatie. Beslissingen over onder meer gratie en vervroegde vrijlating zouden op internationaal niveau blijven.

De aangekondigde personeelsinkrimping betreft het mechanisme, niet alle VN-banen die met deze taken samenhangen. Volgens het plan zouden de kantoren van het secretariaat die taken overnemen nog eens 40 tot 45 medewerkers nodig hebben, naast andere middelen. Gatti Santana zei dat de reorganisatie aanzienlijke besparingen kan opleveren, maar dat de begrotingen voor het kleinere mechanisme en de kantoren die de werkzaamheden overnemen nog moeten worden opgesteld en goedgekeurd.

De belangrijkste rechtszaken zijn misschien voorbij, maar volgens het jaarverslag van het mechanisme genieten nog ongeveer 3.200 getuigen beschermingsmaatregelen. Het mechanisme blijft ook toezicht houden op straffen en nationale rechtbanken ondersteunen. Tijdens het debat in de Algemene Vergadering riep de vertegenwoordiger van de EU op tot een resolutie van de Veiligheidsraad zo snel mogelijk. Gatti Santana zei dat de begroting van het mechanisme voor 2027, zolang de Raad geen besluit neemt, de activiteiten op twee locaties op twee continenten moet blijven ondersteunen.