VN-afgevaardigden verdeeld over bindende regels voor uitzetting van buitenlanders

De Zesde Commissie van de Algemene Vergadering van de VN heeft sterk uiteenlopende standpunten gehoord over de vraag of ontwerpregels voor de uitzetting van vreemdelingen en de verantwoordelijkheid van internationale organisaties bindend internationaal recht moeten worden.

Tijdens een vergadering op 21 oktober bespraken afgevaardigden ontwerp-artikelen van de Commissie voor Internationaal Recht. Sommige sprekers pleitten voor verdere werkzaamheden met het oog op een verdrag, terwijl anderen zeiden dat de voorstellen verder gingen dan het bestaande recht of onvoldoende steun hadden.

Over uitzetting riep de vertegenwoordiger van El Salvador op tot waarborgen die het gezag van staten in evenwicht brengen met menselijke waardigheid. Ook zei de vertegenwoordiger dat migratie als een bestuurlijke kwestie moet worden behandeld, en niet als een strafrechtelijke. De Filipijnen benadrukten dat staten hun bevoegdheid om toegang en verwijdering te reguleren moeten uitoefenen in overeenstemming met de mensenrechten en een eerlijk proces, waaronder bescherming tegen willekeurige uitzetting en toegang tot consulaire bijstand.

Bangladesh stelde dat de regels een basis voor een verdrag kunnen vormen en wees op de ervaring van Rohingya die naar Bangladesh vluchtten nadat zij uit Myanmar waren verdreven. Iran zei dat een verdrag voorbarig zou zijn en stelde dat bepalingen die mensen zonder rechtmatige verblijfsstatus in staat stellen uitzetting aan te vechten, verder gingen dan het bestaande recht. Ook Nederland was tegen een verdrag: het ontwerp weerspiegelde volgens het land niet de praktijk van staten. De Verenigde Staten zeiden geen bindend instrument te zullen steunen dat de mogelijkheid van een staat om buitenlanders uit te zetten zou beperken.

Mexico zei dat de commissie moest beslissen over de uiteindelijke vorm van de ontwerpartikelen en stelde voor “alien” te vervangen door “foreigner”. Het land voerde aan dat de eerste term ontmenselijkend en achterhaald kan zijn.

Afgevaardigden debatteerden ook over de ontwerp-artikelen uit 2011 van de Commissie voor Internationaal Recht over de verantwoordelijkheid van internationale organisaties. China zei dat eventuele regels rekening moeten houden met de verschillen tussen organisaties en staten, en hun verantwoordelijkheid moeten onderscheiden van die van hun lidstaten. Servië pleitte voor verdere uitwerking van de regels, terwijl Burkina Faso en Duitsland zeiden dat belangrijke kwesties nog niet waren opgelost en dat de regels nog niet klaar waren voor een verdrag.

Plaatsvervangend secretaris-generaal Amina Mohammed zei dat het partnerschap tussen de Zesde Commissie en de Commissie voor Internationaal Recht belangrijk was om het vertrouwen in het internationaal recht te behouden. In het VN-verslag staat dat de verslaggeving over de bijeenkomst bedoeld is ter informatie van de media en geen officieel verslag is.