Гутерреш попереджає: спроможність UNRWA діяти «під серйозною загрозою»

Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерреш на зустрічі на рівні міністрів у Нью-Йорку 24 вересня 2026 року закликав уряди надати фінансування та політичну підтримку агентству ООН у справах палестинських біженців, попередивши, що його здатність надавати послуги опинилася під загрозою.

У виступі, опублікованому UN Press, Гутерреш заявив, що Агентство ООН з допомоги та організації робіт, UNRWA, зіткнулося з дефіцитом коштів у розмірі $100 мільйонів, а його спроможність діяти перебуває «під серйозною загрозою». Він закликав надати ресурси та простір для діяльності, наголосивши, що на кону стоїть стабільність регіону. [1]

Попередження стосується здатності агентства виконувати свою роботу, а не того, що строк дії його мандата сплив. Генеральна Асамблея ООН продовжила мандат UNRWA до 30 червня 2029 року, хоча саме собою це повноваження не забезпечує фінансування чи доступу. [3]

Надання послуг триває. В окремому виступі, опублікованому 24 вересня, генеральний директор Всесвітньої організації охорони здоров’я заявив, що UNRWA залишається одним з основних надавачів послуг у сфері громадського здоров’я в Газі: понад 1,000 працівників щодня надають 10,000 медичних консультацій. ВООЗ також попередила, що обмеження загрожують подальшим підривом медичного обслуговування та доставки допомоги. Ці цифри є даними установи, а не результатом незалежного аудиту надання послуг. [5]

Фінансовий тиск виник ще до останньої зустрічі. В автоматичній неофіційній стенограмі ООН із конференції донорів 30 червня зафіксовано повідомлення Гутерреша про дефіцит у розмірі $100 мільйонів і скорочення обсягів надання послуг на 20% раніше у 2026 році. Червневі та вересневі показники не обов’язково охоплюють однакові звітні періоди чи складові, тому повторення тієї самої суми не доводить, що стан грошових коштів UNRWA залишився незмінним. [2]

Обмеження та перевірки персоналу

Агентство також зіткнулося з тиском щодо своїх приміщень. Reuters повідомило в січні, що ізраїльські бульдозери знесли кілька будівель на території комплексу UNRWA у Східному Єрусалимі, яким агентство не користувалося з початку 2025 року. Міністерство закордонних справ Ізраїлю заявило, що комплекс не мав імунітету, а його вилучення відповідало ізраїльському та міжнародному праву. UNRWA наполягало, що він і далі залишався об’єктом ООН; публікація не розв’язала цієї правової суперечки. [9]

Окремо у стислому викладі розслідування від 26 серпня Управління генерального інспектора Агентства США з міжнародного розвитку описало провадження щодо окремих працівників. У ньому йшлося, що матеріали щодо понад 100 нинішніх або колишніх працівників UNRWA передали до Державного департаменту США для перевірки доказів стосовно ймовірної участі в нападах 7 жовтня 2023 року або належності до ХАМАС. [4]

У викладі повідомлялося про три нещодавні пропозиції заборонити участь у державних програмах і про вже накладену на іншу особу заборону на участь у програмах усіх урядових відомств. Передання матеріалів, запропоновані санкції та накладені санкції — це різні етапи, а не підрахунок осіб, чиї порушення доведено. Цей виклад не є вироком у кримінальній справі й не доводить причетності агентства загалом. [4]

Донори оголошують про подальшу підтримку

Агентство Anadolu повідомило, що на вересневій зустрічі Німеччина пообіцяла додаткові €20 мільйонів, порівну розподілені між відновленням інфраструктури та гуманітарною допомогою. Франція оголосила про €15 мільйонів, а Бельгія зобов’язалася надати додаткові €2.4 мільйона на екстрені операції та освіту. [10]

За даними Anadolu, Нідерланди також оголосили про збільшення щорічної допомоги з €11 мільйонів до €19 мільйонів. У березневому листі нідерландського міністра було викладено цей намір, але взяття фінансових зобов’язань і здійснення видатків поставили в залежність від схвалення вересневого додаткового бюджету. Наявні свідчення не підтверджують такого схвалення чи виплати коштів. [Джерела 7, 10]