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António Guterres hat dringend Unterstützung für UNRWA gefordert und auf eine Liquiditätslücke von 100 Millionen US-Dollar verwiesen. Die Leistungen werden weiter erbracht, doch die gemeldeten Geberzusagen belegen bislang nicht, dass die Finanzierungslücke geschlossen ist.
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UN-Generalsekretär António Guterres forderte die Regierungen bei einem Ministertreffen in New York am 24. September 2026 auf, dem UN-Hilfswerk für palästinensische Flüchtlinge Finanzmittel und politische Unterstützung bereitzustellen. Er warnte, die Fähigkeit des Hilfswerks, Leistungen zu erbringen, sei gefährdet.
In einer von UN Press veröffentlichten Ansprache sagte Guterres, das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge, UNRWA, stehe vor einer Liquiditätslücke von 100 Millionen US-Dollar, und seine Handlungsfähigkeit sei „ernsthaft gefährdet“. Er forderte Ressourcen und Handlungsspielraum und erklärte, die regionale Stabilität stehe auf dem Spiel. [1]
Die Warnung betrifft die Fähigkeit des Hilfswerks, seine Arbeit zu leisten, nicht ein abgelaufenes Mandat. Die UN-Generalversammlung verlängerte das Mandat von UNRWA bis zum 30. Juni 2029. Diese Ermächtigung sichert jedoch für sich genommen weder die Finanzierung noch den Zugang. [3]
Die Leistungen werden weiterhin erbracht. In einer gesonderten, am 24. September veröffentlichten Ansprache sagte der Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation, UNRWA sei nach wie vor einer der wichtigsten Anbieter öffentlicher Gesundheitsversorgung im Gazastreifen. Mehr als 1,000 Beschäftigte leisteten täglich 10,000 medizinische Konsultationen. Die WHO warnte zudem, Beschränkungen könnten die Gesundheitsversorgung und die Bereitstellung von Hilfe weiter beeinträchtigen. Diese Zahlen stammen aus einer institutionellen Darstellung, nicht aus einer unabhängigen Prüfung der erbrachten Leistungen. [5]
Der finanzielle Druck bestand bereits vor dem jüngsten Treffen. Ein automatisch erstelltes, inoffizielles UN-Transkript einer Geberkonferenz vom 30. Juni hält fest, dass Guterres von einem Defizit von 100 Millionen US-Dollar und einer bereits zuvor im Jahr 2026 vorgenommenen Kürzung des Leistungsangebots um 20 % berichtete. Die Zahlen vom Juni und September beziehen sich nicht notwendigerweise auf dieselben Abrechnungszeiträume oder Bestandteile. Dass derselbe Betrag erneut genannt wurde, belegt daher nicht, dass die Liquiditätslage von UNRWA unverändert war. [2]
Auch hinsichtlich seiner Räumlichkeiten stand das Hilfswerk unter Druck. Reuters berichtete im Januar, israelische Bulldozer hätten mehrere Gebäude auf dem UNRWA-Gelände in Ostjerusalem abgerissen, das das Hilfswerk seit Anfang 2025 nicht mehr genutzt habe. Das israelische Außenministerium erklärte, das Gelände genieße keine Immunität und seine Beschlagnahme stehe im Einklang mit israelischem Recht und dem Völkerrecht. UNRWA hielt daran fest, dass es sich weiterhin um UN-Räumlichkeiten handle; der Bericht klärte diesen Rechtsstreit nicht.
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Unabhängig davon beschrieb eine Untersuchungszusammenfassung des Büros des Generalinspekteurs der US Agency for International Development vom 26. August Verfahren gegen einzelne Beschäftigte. Darin hieß es, die Fälle von mehr als 100 derzeitigen oder ehemaligen UNRWA-Beschäftigten seien dem US-Außenministerium zur Prüfung der Beweismittel übermittelt worden. Es gehe um den Vorwurf, sie seien an den Angriffen vom 7. Oktober 2023 beteiligt gewesen oder hätten Verbindungen zur Hamas. [4]
Die Zusammenfassung berichtete von drei kürzlich unterbreiteten Vorschlägen für einen Ausschluss sowie von einem bereits verhängten regierungsweiten Ausschluss einer weiteren Person. Die Weiterleitung von Fällen, vorgeschlagene Sanktionen und verhängte Sanktionen sind unterschiedliche Verfahrensstufen, keine Zählung überführter Täter. Die Zusammenfassung ist kein Strafurteil und belegt keine Beteiligung des gesamten Hilfswerks. [4]
Anadolu Agency berichtete, Deutschland habe bei dem Treffen im September zusätzliche 20 Millionen Euro zugesagt, je zur Hälfte für die Wiederherstellung der Infrastruktur und für humanitäre Hilfe. Frankreich habe 15 Millionen Euro angekündigt, Belgien weitere 2.4 Millionen Euro für Nothilfeeinsätze und Bildung zugesagt. [10]
Auch die Niederlande kündigten laut Anadolu eine Erhöhung ihrer jährlichen Unterstützung von 11 Millionen Euro auf 19 Millionen Euro an. Ein niederländisches Ministerschreiben vom März hatte diese Absicht dargelegt, die Mittelbindung und die Ausgaben jedoch von der Zustimmung zum Nachtragshaushalt vom September abhängig gemacht. Die verfügbaren Belege weisen weder diese Zustimmung noch eine Zahlung nach. [Quelle 7, 10]
Welchen zeitlichen Rahmen die gemeldeten Zusagen haben, welchen Verwendungsbeschränkungen sie unterliegen und wie sie in der Liquiditätsprognose von UNRWA berücksichtigt werden, bleibt unklar. Ohne Zahlungsnachweise oder eine vergleichbare finanzielle Aufschlüsselung lassen sich die auf Euro lautenden Ankündigungen nicht einfach von der gemeldeten Liquiditätslücke des Hilfswerks in US-Dollar abziehen.