UN-Delegierte fordern klarere Regeln zu Immunität und steigendem Meeresspiegel

Delegierte im Sechsten Ausschuss der UN-Generalversammlung haben klarere Regeln zur Immunität staatlicher Amtsträger und zum Umgang des Völkerrechts mit dem steigenden Meeresspiegel gefordert. Sie setzten am 29. Oktober die Prüfung der Arbeit der Völkerrechtskommission fort.

Die Debatte behandelte drei Themen: Immunität vor ausländischer Strafgerichtsbarkeit, allgemeine Rechtsgrundsätze und den Anstieg des Meeresspiegels. Der Ausschuss prüft den Jahresbericht der Kommission in einer zweiwöchigen Sitzung, nachdem die Themen bereits zuvor erörtert worden waren. Lesen Sie unseren Bericht zum Auftakt der Prüfung.

Uganda erklärte zur Immunität, die Regeln sollten auf den wichtigsten Rechtssystemen der Welt beruhen, darunter dem afrikanischen Gewohnheitsrecht. Sie sollten Amtsträger vor politisch motivierter Strafverfolgung schützen und zugleich Rechenschaft ermöglichen, wenn das Völkerrecht Ausnahmen anerkennt.

Simbabwe mahnte, die Unterstützung für Rechenschaftspflicht bedeute nicht, dass jede vorgeschlagene Ausnahme bereits zum Völkergewohnheitsrecht gehöre. Die Kommission solle klar zwischen Regeln unterscheiden, die sie kodifiziere, und Vorschlägen zur fortschreitenden Entwicklung des Rechts.

Die Vereinigten Arabischen Emirate erklärten, die Staaten seien weiterhin uneinig über Ausnahmen von der Immunität für Amtshandlungen, bekannt als *ratione materiae*, und argumentierten, die Staatenpraxis begründe diese nicht als Völkergewohnheitsrecht. Außerdem wandten sie sich dagegen, die persönliche Immunität, also *ratione personae*, auf Staats- und Regierungschefs sowie Außenminister zu beschränken.

Peru erklärte zum steigenden Meeresspiegel, das Thema gehe über Umweltbelange hinaus und erfordere eine anhaltende internationale Zusammenarbeit. Papua-Neuguinea bezeichnete es als Menschenrechtsfrage und verwies auf mögliche Lücken beim regionalen Schutz. Belize erklärte, bestehende Quellen bestätigten zwar eine Pflicht zur Zusammenarbeit, legten aber nicht fest, wie diese Pflicht in diesem Zusammenhang umgesetzt werden solle. Das Land forderte, die Kommission solle sich weiter mit dem Thema befassen.

Die Delegierten debattierten außerdem darüber, wie allgemeine Rechtsgrundsätze anerkannt werden. Mikronesien unterstützte die Formulierung „Gemeinschaft der Nationen“ und mahnte, Verweise auf Rechtssysteme und Regionen dürften weder eine Hierarchie nahelegen noch auf die fünf allgemein anerkannten Regionalgruppen der UN beschränkt sein. Argentinien begrüßte die Formulierung, wonach alle Nationen gleichermaßen an der Bildung solcher Grundsätze beteiligt sind, riet jedoch zur Vorsicht bei Grundsätzen, die angeblich innerhalb des internationalen Rechtssystems entstehen.