Une commission juridique de l’ONU débat des principes du droit, de l’immunité et de la montée des eaux

La Sixième Commission de l’Assemblée générale de l’ONU a entendu des appels à renforcer les garanties encadrant l’immunité des représentants de l’État et à déterminer les principes juridiques selon une procédure représentative fondée sur des éléments probants, alors qu’elle poursuivait, le 27 octobre, son débat sur le rapport annuel de la Commission du droit international.

Les discussions ont porté sur trois questions : les principes généraux du droit, l’immunité des représentants de l’État à l’égard de la juridiction pénale étrangère et l’élévation du niveau de la mer et le droit international. L’examen des travaux de la Commission par la Sixième Commission s’inscrit dans le cadre d’une session de deux semaines, ouverte le 26 octobre. Lire notre article sur l’ouverture de l’examen.

Au sujet des principes généraux du droit, les délégués ont débattu de la manière d’établir qu’un principe est reconnu par la communauté internationale et de le distinguer du droit international coutumier. La Nouvelle-Zélande a soutenu une méthode en deux étapes pour les principes issus des systèmes juridiques nationaux : établir d’abord qu’un principe est commun aux principaux systèmes juridiques du monde, puis déterminer s’il peut être transposé dans le système juridique international.

Le Cameroun a appelé à démontrer de manière solide et objective la reconnaissance d’un principe, en s’appuyant sur un éventail véritablement représentatif de systèmes juridiques et de leurs différences historiques, institutionnelles et réglementaires. L’Espagne a déclaré que ces principes n’étaient pas des accords entre États imposant des obligations dans leurs relations mutuelles, et que leur existence et leur contenu dépendaient de leur reconnaissance par la communauté internationale.

Concernant l’immunité, l’Australie a déclaré que les exceptions devraient s’appliquer aux crimes internationaux graves en tant que catégorie, plutôt que d’être élaborées infraction par infraction. Son représentant a également appelé à renforcer les garanties procédurales contre les poursuites non fondées ou motivées par des considérations politiques, et a estimé que les projets d’articles devraient distinguer plus clairement les garanties applicables à l’immunité fonctionnelle, qui couvre les actes officiels, de celles qui concernent l’immunité personnelle.

Le Guatemala a exprimé des préoccupations au sujet du projet d’article de la Commission sur la détermination de l’immunité, en citant des précédents au sein de l’Organisation des États américains concernant la reconnaissance, l’arrestation et le transfert de dirigeants, ainsi que les poursuites engagées contre des personnes capturées à l’étranger. Son représentant a déclaré que le projet devrait offrir de solides garanties contre les atteintes au droit des représentants de l’État à une procédure régulière.