Trump ordonne des négociations sur les importations d’éoliennes, mais n’impose aucun nouveau droit de douane

Le président Donald Trump a chargé le secrétaire américain au Commerce et le représentant américain au Commerce de négocier avec les partenaires commerciaux étrangers au sujet des importations d’éoliennes et de leurs pièces. Sa proclamation, datée du 22 octobre, n’instaure aucun nouveau droit de douane spécifique aux éoliennes ni aucune autre restriction immédiate aux importations.

Cette décision fait suite à une enquête sur la sécurité nationale ouverte en août 2025. Dans sa proclamation, Trump approuve la conclusion du secrétaire au Commerce selon laquelle les importations menacent de porter atteinte à la sécurité nationale des États-Unis. Le secrétaire évoque la dépendance à l’égard de composants fabriqués à l’étranger, les vulnérabilités potentielles en matière de cybersécurité, les interférences avec les radars et les contraintes que la production éolienne impose au réseau électrique. La proclamation expose ces conclusions, mais pas les données ni les méthodes sous-jacentes utilisées pour évaluer la menace liée spécifiquement aux importations.

Certains risques sont réels, même si la conclusion générale dépend de leur ampleur et de leur lien avec les importations. Le département américain de l’Énergie indique que les éoliennes peuvent perturber les radars lorsqu’elles se trouvent dans leur champ de vision, mais précise que l’implantation, la planification et d’autres mesures ont permis de résoudre les conflits dans la plupart des cas. Le département a également fait état de cyberattaques ayant touché des organisations ou des installations du secteur de l’énergie éolienne dans plusieurs pays. Ces exemples ne permettent pas d’établir quelle part du risque aux États-Unis découle spécifiquement des pièces importées.

La production éolienne varie en fonction des conditions météorologiques. Selon les chiffres préliminaires de l’Agence américaine d’information sur l’énergie, elle a fourni environ 11 % de l’électricité produite par les centrales américaines de taille industrielle en 2025. L’agence indique que, lorsque l’énergie éolienne est disponible, elle réduit généralement la quantité d’électricité nécessaire provenant d’autres producteurs. Aucun de ces deux éléments ne permet, à lui seul, d’établir l’effet global sur le coût ou la fiabilité du réseau.

Les droits de douane existants sur certains composants contenant de l’acier, de l’aluminium ou du cuivre restent inchangés. Trump n’exclut pas de nouvelles mesures, notamment des droits de douane, en fonction de l’issue des négociations. Les responsables doivent lui présenter au moins un rapport d’étape dans les 180 jours suivant la proclamation ; il ne s’agit pas d’une date limite pour conclure un accord, et cela n’entraîne pas automatiquement l’entrée en vigueur de nouveaux droits de douane.