Nederlands plan vereist drie maanden werk voordat werknemers van buiten de EU kunnen worden gedetacheerd

De Nederlandse regering wil verplicht stellen dat werknemers van buiten de EU minstens drie maanden in een ander Europees land hebben gewerkt voordat zij tijdelijk naar een baan in Nederland kunnen worden gedetacheerd. De voorgestelde wijziging moet misbruik van regels voor grensoverschrijdende arbeid tegengaan en werknemers en bedrijven beschermen die de Nederlandse regels naleven.

Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Hans Vijlbrief vertelde de Tweede Kamer dat de regering het voor de Nederlandse Arbeidsinspectie eenvoudiger wil maken om te controleren of detacheringen legitiem zijn. Het plan houdt ook in dat de werk- en verblijfsvergunning van een werknemer in het land dat hem of haar uitzendt, langer geldig moet zijn dan de tijdelijke baan in Nederland, zodat de werknemer daarna naar dat land kan terugkeren.

Volgens de regering gebruiken sommige werkgevers de huidige regeling om werknemers van buiten de EU via bedrijven in andere Europese landen rechtstreeks naar Nederland te halen, waar de vergunningseisen mogelijk minder streng zijn. De regering geeft als voorbeeld een Wit-Russische staatsburger die via een Pools bedrijf naar Nederland wordt gestuurd om daar te werken. Volgens de regering kan deze praktijk werknemers kwetsbaar maken voor onderbetaling en oneerlijke concurrentie veroorzaken, omdat er in Nederland geen belastingen en socialezekerheidsbijdragen worden betaald.

Volgens de regering steeg het aantal werknemers van buiten de EU dat naar Nederland werd gedetacheerd van ongeveer 18.000 in 2021 tot meer dan 29.000 in 2025. Het werkelijke aantal ligt volgens haar hoger, omdat uit onderzoek van Panteia bleek dat ongeveer 38% van de gedetacheerde werknemers niet werd gemeld.

Werkgevers kunnen een boete krijgen als een detachering niet aan de regels voldoet. De regering verwacht dat de wijzigingen in juli 2027 ingaan; het voorstel gaat op 7 november open voor publieke consultatie.

Het voorstel maakt deel uit van een bredere aanpak van de regering voor arbeidsmigratie. Die moet ook de vraag naar laagbetaald werk terugdringen, gebruikmaken van werknemers die al in Nederland beschikbaar zijn en migratie richten op arbeid die nodig is voor toekomstige welvaart.