UN-Rechtsausschuss debattiert Rechtsgrundsätze, Immunität und steigende Meeresspiegel

Der Sechste Ausschuss der UN-Generalversammlung hat sich für klarere Schutzvorkehrungen bei der Immunität von Staatsbediensteten und dafür ausgesprochen, Rechtsgrundsätze in einem repräsentativen, evidenzbasierten Verfahren zu bestimmen. Er setzte am 27. Oktober die Debatte über den Jahresbericht der Völkerrechtskommission fort.

Die Diskussion umfasste drei Themen: allgemeine Rechtsgrundsätze, die Immunität von Staatsbediensteten vor der Strafgerichtsbarkeit anderer Staaten sowie steigende Meeresspiegel und das Völkerrecht. Die Prüfung des Ausschusses ist Teil einer zweiwöchigen Befassung mit der Arbeit der Kommission, die am 26. Oktober begann. Lesen Sie unseren Bericht über den Auftakt der Prüfung.

Zu den allgemeinen Rechtsgrundsätzen erörterten die Delegierten, wie sich feststellen lässt, ob ein Grundsatz von der internationalen Gemeinschaft anerkannt wird und wie er vom Völkergewohnheitsrecht abzugrenzen ist. Neuseeland unterstützte ein zweistufiges Verfahren für Grundsätze, die aus nationalen Rechtssystemen abgeleitet werden: Zunächst sei festzustellen, ob ein Grundsatz den wichtigsten Rechtssystemen der Welt gemeinsam ist; anschließend sei zu bestimmen, ob er auf das internationale Rechtssystem übertragen werden kann.

Kamerun forderte einen fundierten und objektiven Nachweis der Anerkennung, der auf einer tatsächlich repräsentativen Auswahl von Rechtssystemen und ihren historischen, institutionellen und regulatorischen Unterschieden beruht. Spanien sagte, die Grundsätze seien keine Vereinbarungen zwischen Staaten, die ihnen Verpflichtungen in ihren gegenseitigen Beziehungen auferlegten. Ihre Existenz und ihr Inhalt hingen vielmehr von der Anerkennung durch die internationale Gemeinschaft ab.

Zur Immunität sagte Australien, Ausnahmen sollten für schwere internationale Verbrechen als Kategorie gelten, statt Straftat für Straftat entwickelt zu werden. Der Vertreter des Landes forderte außerdem stärkere Verfahrensgarantien gegen unbegründete oder politisch motivierte Strafverfolgungen. Die Entwurfsartikel sollten klarer zwischen Schutzvorkehrungen für die funktionelle Immunität, die Amtshandlungen abdeckt, und solchen für die persönliche Immunität unterscheiden.

Guatemala äußerte Bedenken zum Entwurfsartikel der Kommission über die Bestimmung der Immunität. Dabei verwies das Land auf Präzedenzfälle innerhalb der Organisation Amerikanischer Staaten, bei denen es um die Anerkennung, Festnahme und Überstellung von Führungspersonen sowie um die Strafverfolgung von Menschen ging, die im Ausland gefasst worden waren. Der Vertreter Guatemalas sagte, der Entwurf müsse wirksame Garantien gegen Verletzungen des rechtsstaatlichen Verfahrens für Amtsträger vorsehen.