Твердження Трампа, що витрати за Байдена погіршили стан авіадиспетчерської системи США, не має підстав

15 листопада Дональд Трамп написав у Truth Social, що адміністрація Джо Байдена нераціонально витрачала кошти, через що й без того «застаріла й несправна» система управління повітряним рухом стала ще гіршою. Він заявив, що Федеральне управління цивільної авіації (FAA) має план і «готове діяти», якщо Конгрес швидко виділить більше грошей.

Цей допис з’явився через два дні після того, як проблема зі зв’язком на кілька годин зупинила тисячі рейсів. Міністр транспорту Шон Даффі сказав, що перебої почалися під час заміни підрядником L3Harris мідного кабелю на оптоволоконний. Посадовці ще з’ясовували, чи спричинила їх помилка під час монтажу, чи несправний маршрутизатор. Керівник FAA Браян Бедфорд заявив, що це були планові роботи з технічного обслуговування, а не частина окремої програми модернізації.

Трамп дав посилання на статтю Just the News, опубліковану 14 листопада. У ній цитувався допис акаунта Rapid Response 47 у X, де стверджувалося, що адміністрація Байдена «абсолютно нічого» не зробила для розв’язання проблем управління повітряним рухом після загальнонаціональної зупинки польотів у 2023 році. Це твердження хибне.

За даними Управління підзвітності уряду (GAO), незалежного наглядового органу Конгресу, після попереднього збою FAA провело оцінювання ризиків. До середини 2024 року також запровадили резервну систему для повідомлень пілотам, збій якої спричинив зупинку польотів у 2023 році. Вона допомогла пом’якшити наслідки подальших перебоїв у 2025 році, хоча рейси все одно затримувалися.

Закон про інфраструктуру 2021 року, підписаний Байденом, передбачив $5 млрд протягом п’яти років на об’єкти управління повітряним рухом. У звіті Дослідницької служби Конгресу за 2023 рік зазначалося, що FAA використовувало ці кошти для ремонту й заміни об’єктів та модернізації систем електропостачання.

Попри це, система залишалася в поганому стані. В оцінюванні 2023 року FAA визначило 51 із 138 систем управління повітряним рухом як нестійкі, а ще 54 — як потенційно нестійкі. Затримувалася й довготривала програма оцифрування паперових польотних смужок диспетчерів: її вартість зросла на 20 відсотків, а до запровадження нинішнього плану запропоноване розгортання скоротили з 89 аеропортів до 49. Оцінювання відображало стан ризиків для технічного обслуговування на певний момент, а не порівнювало систему з її станом на початок президентства Байдена й не вимірювало вплив конкретних витрат.

Понад чотири десятиліття GAO відстежує проблеми модернізації за різних адміністрацій. Даффі також казав, що за тривалу нестачу інвестицій відповідальні і республіканці, і демократи.

Фінансування модернізації

У 2025 році Конгрес асигнував $12,5 млрд на поточну програму, зокрема $9 млрд на системи управління повітряним рухом. 13 листопада, ще до зупинки польотів, адміністрація запросила додаткові $30,1 млрд на потреби авіації. За даними Reuters, запит передбачав $10,1 млрд на вдосконалення систем управління повітряним рухом, $2 млрд на диспетчерські вежі й $18 млрд на проєкти в аеропортах. Великі авіакомпанії підтримали цей запит.

Після перебоїв Даффі закликав виділити $50 млрд на управління повітряним рухом. Незрозуміло, як ця сума співвідноситься з попереднім запитом і вже затвердженим фінансуванням. Адміністрація хоче, щоб Конгрес ухвалив рішення до кінця року; у січні контроль над ним мають перебрати демократи.

План уже втілюють у життя. FAA повідомило GAO, що до травня 2026 року замінило 2 560 із 5 170 запланованих мідних ліній. Щонайменше 11 пов’язаних інвестицій уже здійснювалися до оголошення плану в травні 2025 року.

Однак у вересневому звіті, що здебільшого ґрунтувався на даних за травень і червень, GAO заявило, що FAA не мало надійної оцінки повної вартості програми й інтегрованого графіка її першого етапу. Міністерство транспорту частково погодилося з рекомендаціями наглядового органу й заявило, що веде облік оцінок і графіків; аудитори зазначили, що в цих цифрах не враховано значних витрат, а проєкти не були належно узгоджені між собою.

GAO попередило, що без кращого планування модернізація може повторити перевитрати й затримки, які десятиліттями створювали проблеми для FAA, і диспетчерам довше доведеться покладатися на застаріле обладнання.